桂城通过国际安全社区现场评审！“建安”经验将推向全球！
国际安全社区是世界卫生组织在国际上推广的社区建设项目，旨在推进社区居民安全健康及预防各类事故伤害。2016年10月，桂城街道正式启动安全社区建设工作。三年多来，桂城街道秉承“跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进”的工作理念，全面开展各项安全促进项目工作。
桂城街道特别是针对“两高一脆弱”（高危人群、高风险环境、脆弱群体），实施了38个“向问题叫板，让群众叫好”的安全促进项目，使城市安全环境得到有效提升，实现了连续三年事故总数、受伤人数、死亡人数“三下降”。
提早谋划：建设国际安全社区
桂城是南海中心城区，地处广佛超级城市核心区域。为了让新旧市民平等地享受安全与健康，着力提升城市品质，桂城街道很早便开始探索建设安全社区建设的路径。
2016年10月，桂城街道启动安全社区建设工作，在2018年4月获得“广东省安全社区”称号后，随即对标国际一流，向“国际安全社区”进发。为此，桂城街道出台《建设国际安全社区工作方案》，成立了跨部门的建设国际安全社区工作委员会，由街道党工委书记挂帅，并下设办公室（下称“建安办”）和9个安全项目组。
建设“国际安全社区”启动仪式
随后，街道建安办对桂城街道进行社区诊断工作，历时7个月，参与部门（单位）达20多个，并根据各部门提供的伤害数据，利用事故与伤害分析法、事故隐患排查法等社区诊断方法，确定街道内各安全领域中的重点人群、重点场所和重点问题，并最终形成社区诊断报告，精准开展38个安全促进项目。
这些安全促进项目着眼于群众需求，具有较强的针对性。例如，桂城针对群众反映突出的电梯安全问题，桂城开展公共场所电梯安全提升项目，对辖区超8000台电梯进行“体检”，并在医院、商场、楼盘等人流密集场所投入使用智慧电梯52台。又如，桂城采取电线电路检测、老旧电线电路改造、清理“蜘蛛网”式电线电路等手段，解决“三线交越”安全隐患，美化市容市貌。
短短几年间，桂城街道城市安全环境得到切实提升。数据显示，桂城街道连续三年实现事故总数、受伤人数、死亡人数“三下降”。桂城街道建设国际安全社区的成效，也得到国际安全社区认证中心的认可。昨日下午，桂城街道顺利通过国际安全社区现场认证，并获得评审组高度认可。
“桂城是南海的中心城区，人口众多，面对这么一个庞大的城市，桂城街道仍然能够充分发挥部门协作，这是很难得的。”国际安全社区认证官考斯塔夫·达拉尔还充分肯定了桂城街道的资源整合能力，“前期进行了扎实的社区诊断，找到了安全隐患的关键，并通过资源整合推进安全促进项目，这些都是切实有效的做法。”
惠及群众：多个“建安”项目获点赞
一连两天，评审组走访了康乐怡幼儿园、桂园小学、桂城消防体验馆、夏东幸福院、富丰新城电动车充电桩、智慧电梯等10个场所。
走访过程中，多个项目让考斯塔夫·达拉尔印象深刻，包括“警家校”护畅、叠北小候鸟驿站、桂园小学心灵驿站及其社团活动、夏东幸福院、健康小屋等。
其中，“警家校”护畅项目，通过联动交警、学校、家长等资源，建立道路交通管理共治新模式，被认为是“跨界合作，资源整合”的最好体现；而桂园小学的“五化”育心模式，更是受到好评，“很少看到有学校这么重视心育工作，特别是丰富新颖的社团活动，为孩子健康成长营造了很好的环境，其中机器人编程是一个非常新颖的举措。”考斯塔夫·达拉尔说。
此外，叠北小候鸟驿站的特色儿童安全教育服务，引起了考斯塔夫·达拉尔的浓厚兴趣，并让他改变行程前往现场感受。在叠北社区，由儿童绘制的安全主题宣传画随处可见，缤纷的色彩、生动的卡通、童趣的语言让人耳目一新。
“我们在这个项目中看到了自下而上的安全发展氛围，这是一个非常值得推广到全球社区的案例。”考斯塔夫·达拉尔说，小朋友亲身体验查找安全隐患，而且他们反馈的意见还得到部门的采纳并开展隐患整治，这不仅提高了小朋友的安全意识，也增强了他们参与社会治理的积极性，同时他们的家长也会感到骄傲。
桂城“建安”经验
安全工作由生产安全为主向“大安全”格局拓展。
从安监部门“单打独斗”到社会各界“群策群力”。
从“要我安全”到“我要安全”转变。
昨日，在现场评审末次会议上，考斯塔夫·达拉尔总结了这两天的所见所闻。“从现场的安全促进项目可以看出，桂城的安全社区建设覆盖了幼儿、老人、残疾人等人群，也涵盖了交通安全、消防安全、公共场所安全、居家安全等领域，真正惠及群众。”
持续加码：推进安全发展三年规划
“此次顺利通过国际安全社区现场评审，对桂城来说是新的起点。”桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄在会上表示，安全是城市发展的基石，接下来街道将针对专家提出的建议，对现有项目作进一步推广和提升，并继续开展一批群众需要、针对性强的安全促进项目，切实提升城市安全环境，让桂城真正成为“近者悦、远者来”的幸福城市。
桂城街道在建设国际安全社区之余，“加码”推出《安全发展三年规划（2018-2020年）》，在安全生产、消防安全、交通安全和公共安全等领域推进50个安全促进项目。同时，找准关键、精准发力、重点击破，每年重点推进六大项目，进一步强化重点行业（领域）安全保障。
在这个过程中，桂城街道交出不少靓丽“成绩单”。在党建引领下，社区、职能部门、街道三级协同发力，啃下了诸如违建拆除、村级工业园“腾笼换鸟”、“三线交越”安全隐患整改、废旧金属回收企业整治等诸多“硬骨头”，有效提升了城市安全环境。
桂城街道党工委书记麦绍强曾在多个场合指出，“没有安全的发展，不是高质量发展，我们要不断增强斗争意识。”他表示，在任何时刻都要绷紧安全生产这根弦，从严从实从细做好安全生产工作，与违法安全生产行为作斗争。此外，桂城还要继续推广安全文化，营造浓厚的安全生产氛围。
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来源：桂城建安办、珠江时报（有删减）
编辑：南海桂城微信编辑小组 杨洁怡
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