低效建设用地腾退
连片工业用地整备
村级工业园攻坚拆除
对标、对表
桂城全力攻坚全域土地综合整治！
现场表态：时间表+任务量
桂城明确全域土地综合整治任务
11月23日（今天），南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会在大沥镇河西陆边工业大道举行。南海区各镇街是全域土地综合整治主战场，整治工作离不开七个镇街的齐心勠力。作为南海区的中心城区，桂城坚决扛起中心城区的责任担当，一纸铺开，挂图作战！
桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄作表态
“我们将以‘黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还’的信念和一往无前的洪荒之力调动全桂城街道的党员、干部、群众，坚决落实区委区政府下达的全域土地综合整治工作任务。”大会上，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄为打赢土地综合整治攻坚战誓师表态，提出明确目标，有时间表、有任务量。
一是低效建设用地腾退：确保在2023年12月31日前，完成1000亩的拆旧复垦任务。2022年12月31日前须完成任务的50％。
二是连片工业用地整备：确保在2022年至2026年，每年要实现政府统筹连片工业用地1000亩。
三是村级工业园攻坚拆除：确保在2022年前，完成2200亩村级工业园的攻坚拆除量。
四是严守3条红线：生态保护红线、永久农田保护红线、工业用地红线，对“两违”用地“零容忍”，坚决拆除。岑灼雄表示，未来，桂城要以“走在前列、干在实处”的执行力完成区委区政府下达的任务，以高质量发展推动“三湖联动”，确保桂城实现“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆”的奋斗目标。
南海区委书记顾耀辉表示，南海区开展全域土地综合整治，工作重点要集中在提升建设用地的使用效率；提升农业现代化、规模化水平，提高农业用地效率；加大生态用地的保护力度等三个方面。
他强调，接下来，南海要突出村改的连片改造，保证2023年底高质量完成村改的目标。同时，要加大国有资产介入的力度，及成立一支执法队伍，更好地为村改保驾护航。
南海区委书记顾耀辉向南海区委副书记、区长、南海区全域土地综合整治联合执法队队长王勇授旗，勉励南海区全域土地综合整治的各级干部披荆斩棘、勇往直前，打赢“硬仗”！
“南海一直具有光荣的传统，在当前激烈的区域竞争下，我们提出思想再解放，改革再出发，建设现代化活力新南海，全区上下要弘扬一往无前、决战决胜的士气。”南海区委副书记、区长王勇提出，南海区全域土地综合整治攻坚需要六种精气神，分别是走在前列的改革志气、放眼湾区的格局大气、蓄势待发的发展底气、制造强区的投入豪气、披坚执锐的斗争勇气、干群并肩的协作和气。
当前，南海提出在国土空间规划“四集中”战略引领下，通过全域土地综合整治式的空间大调整，对生产、生活、生态空间进行再规划与统筹，实施全域全要素整治工程，推进土地的节约集约与高效利用，促进耕地有效保护。
全域土地综合整治
全域土地综合整治是以科学规划为前提，以乡镇或部分村庄为基本实施单元，针对乡村耕地细碎化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举，采用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性整治手段，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复的国土综合整治活动。
早前，南海区委书记顾耀辉在中共佛山市南海区第十四次代表大会上的报告提出，南海要探索推进全域土地综合整治，深化“地券”制度，探索推行“房券”“生态券”。在基层土地碎片化的问题上，南海要发挥国企在推动全域土地综合整治方面的作用，宅基地改革可以考虑用市场的手段求突破。
同时，在南海区最新一份政府工作报告亦明确提到，南海表明要以建设创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区、人文生态宜居区作为定位，加强产业空间规划、制度设计，对碎片化工业用地重新整合，推动工业用地连片成带，形成资源集约、产业集聚的新格局。2019年7月底，南海区获批成为广东省城乡融合发展改革创新实验区，探索补齐城乡发展不平衡这个制约高质量发展最大的短板，解决城乡二元结构问题。现时，摆在南海面前的课题，不仅是产业入园、土地集约利用，而且是要紧扣深化农村土地制度改革主题，抓住国土空间规划编制试点、探索以县域为单元开展全域土地综合整治的机遇，对国土空间进行结构性大调整，推动城镇、农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展，构建“一轴一核两带”空间格局。联东U谷·桂城总部经济港项目（桂城涌口工业区改造项目）拆除现场。摄/张琛今天，南海区召开攻坚誓师大会，集全区力量推进全域土地综合整治，是对南海党代会和两会中关于南海未来五年目标定位的回应和具体落实，打响了南海区抓改革促转型的第一炮。南海开展以区为单元的全域土地综合整治试点改革，无疑将为大批与南海一样处在一线核心城市周边的城乡结合部的城市如何突破自身瓶颈、实现破茧重生提供试验田、样本区，为这些地区实现城乡高质量融合发展探索新路径。
编辑：麦盛波、张琛
审校：李芳毅、周咏锜、何锦婷、赖舒婷20211123