【市民心声】潜山市“十四五规划”建言

Original 杨煜潜山网 2021-05-02

做一区域的发展规划，首先要了解这区域的优势与劣势，现状与突破点，以及如何稳基础和如何突破，如何扬长及如何避短。

潜山在稳基础方面，从两方面看，一方面是纵向看，人民生活水平是一年比一年好，促就业、保民生，这块国家以及省市层面整体抓。尤其十八大后，政府队伍干劲很大，公务员干部兢兢业业，扶贫工作任劳任怨，这方面基础在逐渐扎稳。安庆区域的各县市之间在稳基础方面因此也差别不大。从另一方面看，是谋求发展的基础，这个基础是人。求木之长者必固其根本，潜山的谋求发展，是留住人，吸引住人才。在这方面看，潜山的基础难以用“稳”字来形容。

程西林/摄

如何让基础变稳，我们仍然需要找到我们潜山的发展方向，有了正确的目标方向才能驱动人才回归。每个县市有每个县市的特点，照搬照抄他县市是很难行得通的。整个安庆区域就像是一个班级，各县市为学生，一个班级有优等生，有中等生，有差等生。优等生是根据自己掌握知识情况自主选择作业进行完成，把时间精力放在刀刃上，爱解难题，喜欢寻找突破口。中等生喜欢抄优等生作业，不根据自己知识掌握情况进行优选与主攻，差等生则是不主动突破，也不抄作业，闭门造车，有题就做，没题则天下无题。上面打的这个比喻说明抄作业难成为优等生。作为有深厚文化底蕴的潜山，定不愿以抄作业的方式混个中等生。

李平/摄

那么我们分析一下潜山的优势与劣势，然后根据潜山的实际情况，自主选择潜山的发展道路，寻找潜山发展的突破口。众所周知，旅游是潜山的最大特色。国家5A级风景区古南岳天柱山是潜山最大的一张名片，天柱山的旅游发展成就，跟潜山政府与人民的努力分不开，寂寞了千年的天柱山不再寂寞。政府在打造天柱山旅游品牌的同时带动发展了4家4A级景区和11家3A级景区的建设。说明潜山抓准了方向，寻找对了突破点。突破点选对了，就要在突破上下工夫了，潜山的旅游品牌文章还需要深耕细作，既要规划建设好基础，又要宣传的出去吸引到世界游客。打造好潜山旅游品牌，首先需要一支专业过硬的队伍。目前这支队伍是有，但还不算过硬，还需修枝剪叶壮干！离打赢5A级旅游市场还差一定距离。这支队伍政府需要重点抓，需要吐故纳新，需要广纳人才。这样的队伍对决策层、管理层、执行层都有比较高的要求。决策层要求擅长战略规划，管理层要求擅长战术运用，执行层要求充满战斗力；决策层战略规划不可朝三暮四、高大上、假大空，计划随心所欲，终止计划也随心所欲，要保持路线的正确与专注；管理层不可私志私法私权私威盛行，要建立公道公法公权公威；执行层需要戮力同心。队伍建设在这不做过多阐述。总之，继续推动潜山旅游发展，加大力度推动潜山旅游发展，方向是正确的。

然而，除了旅游业外，大产业或产业群潜山还没有，光靠旅游业一枝独秀来支撑潜山的发展，经济抗风险能力就较小了。就像今年的新冠肺炎疫情，导致全球旅游业跌入谷底，对潜山的旅游业冲击同样也是很大。潜山人勤劳坚韧，敢于拼搏，善于转危为机，疫情下纷纷自强自立，很多口罩厂纷纷建成，保住了潜山经济及推动了劳动就业。然也有很多厂在这股潮流中折戟沙场，损失惨重。口罩厂是一时之计，不可久远。因此，我们谋划还需放眼长远。

储小心/摄

随着城市化发展，潜山的劳动力、人才纷纷涌向了大城市，一批又一批的潜山人南下北上，为国家的发展贡献了很大的力量，也为潜山人开阔了视野，取得不少真经！时至今日，归家乡，建故园是不少外地游子的心声，也是国家发展的趋势所在，大城市建设好了，小城市小乡镇的春天也就要到来了。但目前仍是严冬，外地游子思乡心切，奈何家乡无用武之地，每每过年回来徘徊一阵彷徨一阵，没寻得生存之机，过完年就像候鸟一样飞走了，正如这孔雀东南飞，五里一徘徊，这徘徊里带着殷切的期盼，带着无法割舍的深情，笔者就是这群候鸟队伍中的一员。

华强/摄

接下来要说的潜山第二个发展方向，即潜山的生态农业，建设起潜山的农产品品牌，这个品牌要打造的如天柱山旅游品牌相媲美，整合生产销售链！

目前潜山做的在本地稍有名气的有茶叶、官庄桑皮纸、木岗粉丝、天柱山瓜蒌子、舒州凉席、五庙生姜等等，然这些仍是小范围口碑，跟打造品牌还扯不上关系。生产标准不统一，价格卖不上去，产品也并没有走出去。潜山农业现状是令人堪忧的，目前是老人农业，田地间劳作的身影都是50后60后的父辈们，拿茶叶来说，茶叶是季节性的。大量年轻劳动力都外流了，采茶季节劳动力严重不足，这样下去，再过若干年，老一辈不能采茶了，茶园可能再度荒废。目前潜山茶产量不低，但产品质量良莠不齐，其原因是很多农户使用化肥，制出来的茶好看不好喝。即使有少数人使用有机肥，但限于产量不足，无法形成市场。所以，要想让潜山茶走向全国，必须重抓品质，统一茶叶生产标准，全面使用饼肥、有机肥，品牌要和其他农产品一起统一于潜山农产品主品牌，主品牌建设后面再阐述。

叶余根/摄

发展潜山农产品品牌还得从潜山的地理环境来分析，潜山市辖11个镇、5个乡，全市面积1686.03平方千米，山区包括丘陵和岗地占83.1%，平原只占16.9%。因此潜山土地以山区丘陵岗地为主，大型机械无法开展，大众粮食作物耕种成本比平原地区大很多，加上人均耕地面积少，导致有限的土地养活不了这么多人，这就说明潜山农业靠与平原地区拼产量拼数量赢得生存，这条路基本走不通。潜山农产品一要赢在本地特色产品上，二是大众产品要赢在质量与价格上，这也是很多有志之士都能看清的方向，潜山的很多仁人志士们，秉持信念凭着理想，纷纷发展起了生态农庄，有彭河茶园、官庄桃园、潘铺生态农庄、痘姆葡萄园、潘铺草莓园、黄铺桑园、菊园、瓜蒌园、中草药种植园等等，政府近些年对乡村扶持力度也很大，扶贫项目一个接一个，创业培训，贷款扶持，政府也可以说做到了尽心尽力。但目前政府的扶持往往治标不治本，很多项目建起来不是缺少竞争力烂尾了就是劳而无功的艰难挣扎着，树起来的典型的星星之火未能成燎原之势随时可能因为一场小雨便被浇灭，究其原因仍是产品走不出去，这些各种园，需要的是市场，市场如阳光和水分，谁拥有市场，便能自己成长为参天大树，发展一片属于自己的森林。没有打通市场前，扶持再多树干也长不大。这里很多人认识有个很大误区，很多人观点认为政府培养企业就像培养孩子，创建时进行扶持，建成后(成家后)自立，市场要靠自己拼出来，否则要基础扶持给基础扶持，要市场给市场，这不是培养纨绔子弟的方式去培养企业么？

水吼茶园叶余根/摄

其实不是这样，随着市场化发展，很多分工越来越细致化，如汽车行业，一个企业可能只能专注生产一个配件，农业各种生态园也一样，生产与销售为两大隔行之山，一个企业很难把这两座山都扛得住，一遇到大点的竞争或冲击便被压垮。扶持起的这些企业这些生态园、茶厂等只是一个个单兵，他们之间没有统一指挥，没有协同作战，没有集体团队的力量。在战场上散兵是不可能打胜仗的，除了躲在地堡偶尔能保命，只要出战便是被逐个消灭的结果，在如战场的市场下这些扶持起来的生态园、茶厂等也就只能将市场龟缩在潜山区域了，无法走出去，也就无法赢在价格与品质上了。

这就是我要说的潜山的第二个方向，要发展潜山生态农业，建设潜山生态农产品品牌的原因。接下来便说如何建设潜山农产品品牌，而建设好潜山农产品品牌又如何能留住人。

我仍举汽车行业为例，一个汽车品牌背后，对应的有集团公司总部，各种车型及发动机研发部,有各种配件生产企业，有品牌策划部、销售部、市场营销部、4S店等。要打造一个潜山农产品品牌，也要如此发展。各个农产品便是如一个个汽车的各种配件，农产品的生产规划，不能盲目发展，而是要根据总部的市场规划来确定。农产品的品牌规划要统一，做大主品牌，主品牌的成长期要与天柱山旅游品牌深度融合，农产品品牌市场部要随旅游品牌一起走向大城市，两只队伍攻占市场互为依靠。潜山旅游品牌的发展带动的就业只是少部分人，而农产品品牌带动的将是大部分人，发展潜山农产品品牌惠及的是潜山所有人，潜山人对这品牌都会有主人翁感，都会为自己的品牌所骄傲，整个潜山五六十万人都是品牌宣传员。

梅城镇太平胡萝卜丝叶余根/摄

关于农产品生产，品牌总部要制定好生产标准，采取分包形式下订单给农民合作社、各生态园，农产品加工厂等。产品的发展要从简入深，从初级农产品逐步发展到农产品深加工食品，尽管美丽生态潜山能生产出很多很多好产品，开始时期产品品类切不可求多求杂，要集中优势兵力从点突破，点突破赢得市场后再逐步由点及面形成产业群。产品生产要标准先上，从生产材料到生产方式，到成品包装与仓储都要做到标准化。

传文瓜子

对于环境优美的潜山来说，生产出健康生态的农产品不是难事，现在农业科技很发达，杀虫灯除虫技术，生物除虫技术、农作物间作、禽粮互作技术、有机肥替代化肥，传统育种技术都很丰富。当潜山生态农产品品牌建立起来，各大农业院校专家学者也会纷纷涌来，美丽潜山将是他们首选实验基地，潜山成为中国生态农业的一个大型科研中心也不是不可能。再憧憬一下未来，潜山成为中国一个大的生态农产品交易中心，潜山生态农产品进入大城市各大商超专柜，通过政府方面协调，潜山农产品与一些大城市的供需进行定向对接(过去乡村援建城市，将来也可出现城市一带一传帮带式反哺乡村模式)。届时又何愁潜山留不住人。总之，要留住人，需要建起大的平台，筑巢才能引凤，这巢不是有形的房子，是人才施展拳脚的舞台。

程西林/摄

综上所述，我给潜山市十四五规划建言，潜山的稳基础，促发展，要做好两大产业，一是潜山旅游，二是建设潜山生态农产品品牌。第一个产业潜山已初成基础，还需扩大格局，深入发展。第二个产业便是潜山生态农产品品牌，目前虽没基础，但时势已到，正是英雄可顺势而为之时。在此希望有实力有胆略的潜山企业家们多多研究，在政府领导下，共同商讨创建好潜山农产品品牌，共同搭建起这个舞台，让潜山成为中国中部县级市中最灿烂的那一个。

潜山，潜山，不是一直潜伏隐居的深山，而是群山中潜力最大的山！因为潜山的山是天柱山！潜山自古不乏雄才伟略的人，历史把潜山的接力棒交给了我们，愿我们的潜山仁人志士带头，让潜山不负天柱之名。

归去来兮我夙愿，余年还当舒州民；

清风明月入怀抱，松鹤听我再抚琴！

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