支持地摊经济 保护战地生计

50岁的马吉达生活在叙利亚霍姆斯市。在这个政府军和反对派交战的中心城市，她不但要拉扯两个女儿，还要照顾残疾的丈夫，生活极其不易。

去年，在红十字国际委员会和叙利亚红新月会的扶持下，马吉达利用小额援助金，支起了烧烤摊。这个小小的摊位，成为支撑全家生活的唯一收入来源。

在叙利亚，也门，伊拉克以及其他战乱地区，数百万民众已经面临严重的经济危机，而新冠肺炎疫情造成的经济衰退将给他们带来更沉重的打击。

结合我们在受冲突和暴力影响地区开展工作的实例，红十字国际委员会呼吁国际社会协调一致，

在新冠肺炎疫情期间保护生计

以免引发大规模援助依赖

最新的调查数据显示，如政府、国际机构及人道与发展参与方未能在冲突国家协调应对新冠肺炎疫情，其所造成的经济困境将导致依赖援助为生的人口激增。

新冠肺炎造成持续的经济动荡与粮食危机，影响巨大，且可能随时间流逝而不断恶化。在冲突国家，数百万民众已经缺医少药，食品、水电供应极为匮乏，甚或完全缺位，物价波动剧烈，基础设施遭到破坏。新冠肺炎的影响可能会引发失去收入、贫困加剧、饥饿危机日益深重的恶性循环。

在红十字国际委员会开展行动的冲突地带，一些早期迹象已经显示出新冠肺炎的巨大影响：

• 在尼日利亚，红十字国际委员会开展了一项调查。在313名受访者中，95%表示其生计因疫情受到损害，导致薪水或收入减少。在伊拉克，这一比例为83%；在利比亚，这一比例为52%。
  

  
  

• 在伊拉克，77%的受访者表示没有积蓄能够应对此次危机；在利比亚为85%；在尼日利亚为48%。
  

  
  

• 在乌克兰，215名受访者中有75%表示基本物资物价上涨，47%表示进入市场更加困难。

如果国际社会未能团结一致开展行动，我们预计人道需求将愈发深重，人道局势会更加恶化。同时可能出现新的短期和长期医疗与保护需求，原本相对具有复原力的社区也会开始需要援助。

红十字国际委员会经济安全部主任夏洛特·本博尔恩表示：

新冠肺炎对家家户户都造成巨大的经济冲击，在冲突地带尤其如此。如果政府与人道工作者未能协调一致，提供援助，长期后果恐怕会十分严重。

叙利亚，霍姆斯东部乡村地区，红十字国际委员会和叙利亚红新月会的经济安全生计项目工作组在梅赫因镇为返乡者分发绵羊。

红十字国际委员会呼吁维持或扩展社会保障项目，并将最弱势民众纳入其中。同时，还必须加强现有的针对粮食安全、营养及生计的人道行动。

对许多家庭来说，典型的应对方式，如向邻居或亲人借贷，减少支出，动用存款等，目前都已用尽。受打击最严重的家庭粮食本无保障，新冠肺炎疫情更使其获取食品的渠道和资金受限。 

长期的饥饿和营养不良状况与新冠疫情相互叠加的后果令人担忧。此前埃博拉、非典及中东呼吸综合征的暴发，粮食安全已经受到负面影响，营养不良率上升。改善冲突地区的医疗系统可以在当地和全球产生积极效果。

红十字国际委员会医疗服务部主任埃斯佩兰萨•马丁内斯表示：

短期来看，必须把加强冲突地带的医疗、水与环境卫生系统当做当务之急，以预防传染病的传播。

也门，萨那街头的小商贩。

此外，在举国上下竭力提供基本服务之时，家庭还可能面临收入短缺的风险，从而进一步加剧粮食危机。政府强制执行出行限制之后，民众面临严峻的抉择：是挣钱糊口，还是以健康为重。 

依赖移民亲戚汇款的家庭也面临风险，因为即使是在富裕国家，创收机遇也大不如前。根据世界银行的统计，2020年，由于新冠肺炎引发的经济危机，全球汇款预计减少20%。

在也门，新冠肺炎已经导致汇款大幅缩减——降幅或达70%。自2015年冲突爆发以来，该国物价飞涨，基本食品篮（大米、小扁豆、牛奶、面粉、豆子、食用油、糖、盐）的价格已上涨60%。

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