“双网格”怎么用？| 大巴山出新“网事” 重庆城口构建“双网格”赋能基层社会治理
“今天有没有人到县城，顺路可搭2人。”“煤气配送好久到德安？”“停水了，怎么回事？”……东安镇德安村网格员唐刚每天醒来第一件事就是“巡网”，看看村里又有哪些“新鲜事”。
重庆市城口县地处渝川陕三省(市)交汇处，地广人稀，德安村更是位于城口县东安镇大巴山深处，距镇政府所在地10公里，境内海拔高度1050-2680米，属高寒山区，全村共7个村民小组，总人口1380人，分散居住在高山、河谷地带，基层工作难度着实不小。
“多亏了线上网格，现在很多工作开展起来方便又有效，村民之间的凝聚力也增强了，形成了团结互助的新风气。”网格员唐刚把日常工作群取名“新德安互助”，目前已满员500人，该村482户人家，每户至少一人进群。
这是城口县深入构建“线上线下‘双网格’联动化解风险机制”赋能基层智治体系的一个缩影。
据悉，城口将全县划分成602个线下网格，围绕“一格一群”“一格多群”，整合原有村社群、小组服务群、物业管理群、老旧小区联系群；同时，建立线上网格693个，实现辖区住户覆盖率100%，利用市民生活圈、朋友圈、社交圈相互交织的优势，推动“三员一长”进圈入群、建圈建群301个，辐射网格服务对象15.5万人。
东安镇
一条对话引专家景区坐诊
“双网格”创新基层智治
作为全境地处大巴山国家级自然保护区的东安镇，是城口“双网格”创新赋能基层智治的一面镜子。这里不仅有地质灾害群测群防工作群、互帮群，还有结合自身特点的旅游群。
服务游客有态度
一条对话引来专家景区坐诊
发展旅游业，如何留住游客是关键。东安镇推广“双网格”联动机制，创新性地选出部分游客代表组建“中国亢谷游客之家联络群”。游客有啥需求，第一时间得到反馈。
“这几天气温有点低，有老人和娃儿感冒了，不晓得是不是流感，能派人来看一下吗？”8月7日，“中国亢谷游客之家联络群”里一条对话，引起了网格员的注意。
随即，网格员将游客反映的问题立即反映给东安镇卫生院。卫生院医生立即赶到现场核实，排除流感可能性，并及时协调县内部分专家和山东临沂市支医医生在8月12—30日分批次到亢谷坐诊。
东安镇卫生院医生立即赶到现场核实情况，排除流感可能性。东安镇供图
东安镇卫生院协调专家和医生到亢谷坐诊。东安镇供图
此外，东安镇还引导来自万开云板块、陕西安康板块、四川达州板块游客分别建立游客群，做好游客诉求的收集和办理，对发现的问题第一时间线下核实、处置，线上第一时间回应关切。
灾害预警有速度
一个机制从源头上降低风险
在东安镇，除了及时应对游客诉求，“双网格”另一硬性需求就是地质灾害预警。
城口县地处渝川陕三省（市）交汇处，山高坡陡沟深，地质结构复杂，是全市地质灾害高发易发区县之一。截至2024年5月，全县地质灾害隐患点466处，威胁群众3051户14418人。
为灵活应对风险，东安镇成立“东安镇地质灾害群测群防工作群”，由村民担任地质灾害群测群防员，构建了一个完善的应对地质灾害的机制。
7月10日，因晚间连续强降雨，在网格群中发布预警信息后，东安镇镇村干部和网格员、地灾监测员第一时间带队到仁河社区地灾点查看地灾点情况是否存在险情，并到地灾点附近的每一户群众家中动员群众第一时间撤离地灾点，避免重大事故发生。
东安镇镇村干部和网格员、地灾监测员到仁河社区地灾点查看情况。东安镇供图
今年4月，群测群防员张兴琼就在一次常规告警测试时，发现自己负责的地灾点的告警设备出现故障，第一时间在群中汇报，技术人员随后到现场修复了设备。
此外，在日常巡查中，一旦发现地质灾害的迹象，地灾群测群防员将第一时间在工作群内汇报，再由网格员在网格群中发布预警信息。
线上预警，线下疏散。东安镇双线联通守护人民群众的生命安全。东安镇党委副书记涂来表示：“东安镇高度重视人民群众生命财产安全，利用网格群、地灾群测群防员群及时发布气象预警信息和防灾救灾知识，积极防范汛期重大事故发生。”
邻里互助有温度
一个群半年发400条互帮消息
“远亲不如近邻”，这句话在东安镇大大小小的网格群里被充分地印证。
网格群建立后为村民搭建互帮互助的平台，村民在群里常态化发布快递帮带、农产品销售、游客推送、顺风车等信息，自发形成大小事务互帮互助的氛围。
8月7日，东安镇德安村走失一名游客，东安镇各网格员将游客相关信息传至各村民群。东安镇供图
8月8日，兴隆村罗文在村乡村振兴服务工作群里发消息，提醒村民朋友可以友情从东安场镇带快递回兴隆村。而在德安村网格群联结的“德安互帮群”，半年时间已发布快递、物品帮带、顺风车拉人、农家乐相互推送游客等信息400余条。
“村民们通过‘互帮群’互帮互助的行为，不仅使村民间的关系更加团结、和谐，也方便了我们的基层治理。”涂来说道。
贺扬奎是东安镇有名的“草根电商”，他的九娃哥生态采摘园自2019年成立起，就一直在抖音、微信朋友圈等平台上宣传推广。今年，通过在圈群发布水果和腊肉销售信息，已销售水果5000斤左右，销售额3万元以上；销售腊肉2000余斤，销售额10万元以上。
九娃哥生态采摘园中的桃子。东安镇供图
“网格群里有很多大巴山森林人家（农家乐）的老板，他们看到我发布的采摘园销售信息后，就会推荐自己家的顾客来我这里采摘采购。十几天前，付裕农家乐的老板就带游客来我这里摘了桃子。”贺扬奎对记者说。
在东安镇，“双网格”机制如纽带般将线上与线下紧密相连，汇聚起群众的智慧与力量，推动着基层治理朝着更高效、更温暖的方向发展。
葛城街道
“楼长负责制”助力基层治理
群众诉求“一次办理”
“我们要求罢免物业、罢免业委会。”
2023年7月，城口县葛城街道东方红社区佳和锦城小区4号楼业主的网格微信群里闹翻了天。长期以来，小区业主不满意物业服务，业委会又和稀泥不管事。
最终因为排水管道堵塞导致雨水倒灌到2楼，引发了业主们的强烈不满，网格群里吵了起来。作为该楼栋专职网格员郭辉也发了愁。
网格员帮助居民解决问题。城口县委网信办供图
“业主、业委会、物管公司三方矛盾积累较深，而相关事件又涉及面广，我只有把事情往社区街道上报，请更多相关部门一同来解决这一矛盾。”郭辉说。
为了解决这一问题，葛城街道联合城口县住建、网信、司法、公安等部门共同研究、协同处置，最终利用“双网格”探索出“党组织领导下的楼长负责制”的居民自治新模式。
具体怎么做？
郭辉介绍，前期网格员线下入户走访，摸清每户信息，明确户代表，牵头组建楼层微信群，组织户代表推选楼层长；再组建楼层长联系群，由楼层长广泛征求户代表意见，从各楼层长中推选出2-3名楼长。
然后，社区党组织向居民推荐楼栋长作为业委会成员候选人，通过法定程序将楼栋长选入业委会，实现楼长与业委会成员完全交叉任职；业委会选举过程在圈群同步直播，接受县内外全体业主监督。
最后，街道指导业委会依法推选物业公司，并加入各联系群，定期将经费收支、问题整改、基础服务等情况通报至圈群，共筑社区党组织、物业公司、业委会、业主之间的互信纽带，“双网格”赋能基层社会治理成效日益显现。
央视新闻聚焦
小网格 大服务
“双网格”线上线下为民解忧
今年，重庆市积极顺应市民群众“网民化”、现实生活“圈群化”、社会治理“网格化”新趋势，把构建线上线下“双网格”联动化解风险机制改革纳入全市“加快实施一批”重点改革项目。其中，重庆城口县在推动“双网格”改革的过程当中，激活“地缘”“人缘”“业缘”“趣缘”优势，广泛推动网格员进入线上网格，小网格撬动大治理，零距离服务大民生。
来源：网信重庆综合人民网、央视新闻、中国新闻网、华龙网
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