【关注】全国人大北京团代表吴晨：以公园城市建设推动城市可持续发展

北京人大 2021-11-26

全国人大代表、北京市建筑设计研究院总建筑师吴晨

以公园城市建设推动城市可持续发展

今年的全国人代会上，吴晨提出了以公园城市建设推动首都城市可持续发展的建议。

　　吴晨认为，公园城市建设是一个城市生态竞争力的重要指标，也是城市可持续发展能力提高的基础。公园城市是各种动植物的家园，是市民向往绿色自然的公益性城市基础设施，是社会经济发展和文明化程度提高的象征，也为首都生态景色添上了多彩的一笔。作为新的城市发展范式，公园城市是实现城市生态平衡的基础，是实现人与自然和谐发展，提高居民生活质量，有益于城市形象塑造和居民整体素质的提升的重要路径。

　　吴晨说，打造好公园城市，让公园从城市的点缀变为城市的骨架，能够使城市与自然完整融为一体，为人们提供良好的生活环境品质和生态关怀，体现生态城市追求人与自然和谐共生的思想，也从根本上坚持可持续发展的原则。围绕加快公园城市建设，主要有如下建议。

建设森林生态屏障，让城市拥抱森林

　　积极发展森林碳汇，打造首都生态绿肺，让绿水青山变成金山银山。均衡森林公园生态、游憩服务功能，打造生态旅游区、科普教育区、滨水文化区等城市休闲功能，形成森林旅游品牌。全面推进生态廊道建设，建设具备生态隔离防护、过滤污染物、调节小气候、景观游憩、防洪调蓄、维持生物多样性等功能的生态廊道。培育近自然森林，努力构建休闲公园与郊野公园结合的高水平的城市森林生态体系。　

提升环境景观品质，提高城市公园绿化水平

　　建设高品质、绿色、人文的公园生态景观体系，增加城市公园绿地总量，完善公园布局，构建有特色、高品质的公共空间网络。建设以副中心城市绿心、老城六海八水、首钢工业遗址公园为代表的一系列城市特色功能节点。
　　在快速路沿线、交通枢纽区域，构筑门户绿地景观，营造富有本地特色的街道景观与门户节点景观，并通过重要绿道和节点的绿化景观的品质提升，逐步带动片区的整体提升。
　　加强公园和自然保护区建设，增加树种的多样性，增强植被的自然景观性和抗污染性，保护城市生态系统整体功能的发挥。建设连接各公园的廊道系统，建设绿色基础设施。“见缝插绿”，围绕高架桥、立交桥、跨河桥等桥梁桥体进行绿化美化，作为城市绿地的补充。有条件的街道采用双排、多排种植绿树，形成林荫路。研发立体化新技术，推进楼宇第五立面的绿化建设。

　组织花景建设规划，凸显四季园艺魅力

　　延续北京赏花游园活动传统，各区形成特色赏花景点，建设一批街头绿地，制定花景建设规划并推出季节性游赏计划，丰富市民文化生活并吸引观光游客。优选植物品种，增加适合北京的开花植物种植量和花卉布置量，适度扩大种植面积，增强城市的吸引力、竞争力。在全市分区段、分季节举办市民喜爱的赏花活动，装点北京，推出“花卉周”活动。市区内设置多样化的栽培植被景观，用鲜花和绿树像项链一样连接北京各个地区。邀请世界知名园艺师、园林师进行演讲活动，设立花卉市场，加强赏花文化的展示和宣传。

　以水穿绿，彰显公园城市活力

　　河道交错、山水交融是自古以来的营城特色。结合天然河流、湖泊等水体布置城市公园绿地，提供更多的绿色缓冲空间和休闲娱乐休闲设施。滨水公园具有覆盖面广、可达性好、利用率高等特点，是市民日常最方便、最喜闻乐见的公园种类，对均衡城市绿地布局、完善公园服务半径覆盖要求起着重要作用。将绿色开敞空间和河流水系有机联系在一起，形成串联各个公园的绿色网络系统，展示城市山水相印的独特自然风光。

　突出以人为本，实施市民健康计划

　　推进公园绿地建设分布均衡，设施更加完善。均质化布局社区公园、街头绿地、街心公园，完善休闲游憩、运动、文化、服务等设施，为人们日常体育锻炼留出空间，从而更加有益于市民健康生活。加强“体绿结合”，在公园、绿地、林带等建设嵌入式体育设施。依托城市绿道建设，积极策划全民健身系列活动，构建发展体育+模式，促进文化体育旅游产业的融合发展。加强郊野公园的专业化运营能力，增加户外休闲体验，吸引节庆活动，鼓励市民在工作学习之余更多地走出门去，享受绿色，强身健体，选择更为亲近大自然的生活方式。

　保持生物多样性，提升生态系统服务功能

　　生物物种的多样性是公园城市生态系统平衡的载体。加强公园系统的生物多样性调查检测和评估预警体系建设。保护濒危物种，规范游客行为，加强对野生动物的保护。优化保护区结构和空间布局，完善野生动物救护繁育中心、水生动物救护基地等设施建设。
　　设置黑天空保护区，限制不必要的城市照明，杜绝照向天空的逸散光，避免影响动植物的习性，减少人工照明对动植物的影响，形成人与自然和谐相处的生态环境。

　制定公园城市建设计划，推动项目实施建设进程

　　推进宜居环境、永续发展和韧性城市建设。参考国内外先进经验，制定公园城市建设计划，包括制定道路绿化规划、城市节点空间绿化、新建区域植树造林、开辟更有特色的主题公园和自然保护区等。发展拥有更多绿地空间、舒适环境和更多休闲娱乐选择的产业和居住模式，不仅要通过植物美化城市环境，更重要的是注重自然生态遗产和生物多样性的保护，将生态环境保护融入居民的生活空间，这是对城市环境建设范式的改变。
　　公园城市建设集中体现了生态城市的深刻内涵，即追求人与自然、人与人、人与社会和谐相处，未来应以绿色低碳理念来规划建设城市，构建公园城市发展新格局，不断践行着新发展理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，向往绿色自然的公益性的城市基础设施，打造生态人居新典范。

来源：《北京人大》

责编：薛睿杰

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