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女王驾崩,君主制还能存在多久?——全球君主制的现状

周伯通 法嘉LAWPLUS
2024-09-07

#1

前言

这个月全球最聚焦的新闻莫过于英国女王伊丽莎白二世去世。当地时间9月19日,女王葬礼在伦敦进行,而这次是自前首相丘吉尔1965年去世后,英国时隔近60年再次举行高规格国葬。


英国作为仍保留君主立宪制的国家,其王室一直是全世界人极为关注的对象。当然也有不少人唱衰君主立宪制,甚至部分英国人倡导废除君主立宪制。


那么英国的君主立宪制还能存活多久?全世界保留君主制的国家情况如何?看完这篇文章或许能了解一二。


来源:坚持装深刻

作者:周伯通



最近最大的消息,莫过于98日英国女王伊丽莎白二世去世,享年96岁。作为英国历史上在位时间最长的君主,她在位的70年见证了英国乃至世界的风云变幻。



与恪尽职守、奉献终生的女王相比,新登基的查尔斯三世国王和皇室问题多多,各种争议和丑闻层出不穷。很多人都不禁要问,未来英国的君主制还能持续多久?


英国独立民调机构YouGov就在2022年5月的调查,对女王持总体正面看法的人占81%,查尔斯只有54%,而认为英国在女王之后应该继续实行君主制的人只有62%,而认为英国在一百年后仍然会实行君主制的人只有39%。


当地时间2022年9月6日,英国巴尔莫勒尔,伊丽莎白二世会见英国新任首相特拉斯


随着女皇的逝去,要不要废除君主制的讨论又多了起来。伊丽莎白加冕时,英国拥有70多个海外领土,而现在只剩下16个奉英国君主为本国君主的国家。这不,女王尸骨未寒,英联邦成员安提瓜和巴布达总理布朗宣布,他们将在3年内举行公投,决定是否取消君主制。另一个英联邦国家牙买加也早就蠢蠢欲动,准备转型为共和国,目前该国有一半民众支持取消君主制,预计在女王去世后将加快进程。


女王灵柩途经苏格兰首府爱丁堡,一年轻女子在仪式现场手举标语抗议,之后被现场警察逮捕


更大的问题来自英国内部。今年5月,“英国未来”智库的一项民意调查发现,超过三分之一的苏格兰人认为,女王统治的结束是该地区废除君主制、建立共和国的最佳时机。在女王在位时期,就有人质疑,女王不需要交税,王室一年需要4亿多人民币的开支来自政府的君主拨款,我们到底还要不要这个吉祥物。


当然也有人算账认为,王室的整体商业价值和品牌价值分别高达675亿英镑和445亿英镑,每年与皇室相关的旅游景点和物质文化遗产带来的收入就高达45亿英镑。这还没算上皇室作为永不衰落的“网红”,带来满足全世界民众猎奇心理的各种新闻和花边新闻的价值。


二战中,女王按照王室传统入伍服役,这是她在修理汽车的照片


当然,要不要保留或者废除英国皇室,主要要算政治账。尽管女王在英国只具有象征意义,代表了变化世界中一股“恒常”的力量,凝聚了英国国民和英联邦国家的人心。查尔斯接棒后,能不能起到同样的作用?这也难怪他在登基演说中一再缅怀妈妈,感谢女王无微不至的爱,感谢她兢兢业业为英国服务,是他学习的榜样。说着说着,查尔斯老泪纵横,自然是真情流露,但也是希望能用女王的光环加持一下自己,毕竟他当场宣布了自己永不退位,也默默地担心被退位做末代皇帝。



从英国说开去,我们再看看目前全世界范围内君主制国家的现状。


目前,全球197个国家里,还有44个国家实行君主制。这44个国家虽然都是君主制,但根据君主的权力大小,又可以分成三种。


第一种是像英国一样的君主立宪国家,共14个,分别是不丹、日本、柬埔寨、马来西亚、莱索托、西班牙、安道尔、英国、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、挪威、瑞典。这些国家的国王是虚职元首,权力最小,国家行政权掌握在首相手里。


除了以上14个真正的议会制君主立宪制国家之外,还有16个包括澳大利亚、新西兰和加拿大等国在内的英联邦国家奉英国君主为国家元首,所以通常也把它们列为君主立宪国家。


第二种二元制立宪君主制国家。共8个,分别是泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林、科威特。


二元君主立宪制的国家国王都是国家最高大权的掌握者,享有绝对的权威。但国家设立议会和内阁,内阁政府由国王任命、向国王负责,听从国王的旨意行事。但内阁领导权在首相手里,由在议会占据多数席位的政党领袖担任,国王不能直接插手内阁事务。我们所熟悉的从明治维新到第二次世界大战时的日本,其政体形式是典型的二元制君主立宪制,即“立宪君主制”。二战时期的裕仁天皇就因为这个二元制度,逃避了二战责任。


目前,我们比较熟悉的二元制君主立宪制国家是泰国,泰王玛哈国王混乱不堪的私生活和爱穿小背心的怪癖为人们津津乐道。尽管如此,泰国目前实际掌权派却是军队,泰王也不得不依靠军队维持统治。政府在很多实际事务中只能靠边站,这也是为什么多年来泰国政局不稳的根本原因。



还有一类是专制君主国家,共6个,分别是:非洲的斯威士兰、亚洲的文莱、教皇所在地梵蒂冈、和中东的阿曼、卡塔尔、沙特。


打个不恰当的比方,相较于君主立宪制下的虚位君主像是一个公司的名誉董事长,德高望重但没实权,而二元“立宪君主制”下的君主则是一个控制了董事会的董事长,企业怎样发展的战略由他来定,但操办具体交给职业经理人。而君主专制就是董事长和CEO由君主一肩挑了,啥事都得听我的。


从上面列举的国家可见,全世界范围内,除泰国外,真正有实权的二元君主制和专制君主国家又可以分两类,一类是非常小的国家,另一类是资源类的伊斯兰国家。


小国如欧洲摩那哥、列支敦士登等,人口都在3万左右,这样的袖珍小国因为历史的原因保留了君主,而且经济靠一两个支柱产业(旅游、博彩或者邮票行业)就可以让人民过上高收入的生活。靠着左邻右舍的军事庇护,这样的小公国过上偏安一隅的日子,人民也没有进一步的共和需求。


而人口10万的太平洋岛国汤加却非常的穷,以渔业为生,汤加近年来实行政治改革,国王让渡国家行政管理大权和部分人事权,国家从专制走向了二元体制。


出乎人们意料的,人口100万斯威士兰则是非洲唯一一个君主制国家,也是唯一一个没有和中国建交的国家。这个国家也非常穷,主要依赖畜牧业和农业,没有工业,博彩业倒是红红火火。在英国接受教育的国王马科塞蒂韦并没有让国家走上民主道路,只喜欢美女豪车。


每年,斯威士兰都会举行一次盛大的选妃活动,国王已经有15名妻妾了。20年前,他突然开起了一辆50万美元的豪车,没过多久他又拥有了一辆拥有防弹的能力的豪车。他连续买了两部豪车,据说是他用自己1750头牛换的。


选妃节中的国王(中间那位)


面对指责,国王又颁布了一个法令,禁止对他的车子拍照。2001年为了防止艾滋病流行,他曾试图规定国民五年内不得有性行为,当然国王自己并不在此限制范围内。这位奇葩国王从来不曾回应民众的诉求,示威和游行也不断滋生,造成了国家政局的动荡。所以,斯威士兰的独裁君主制还能坚持多久,并不可知


除了小国,另一类二元君主制和专制君主制国家都是伊斯兰国家,包括文莱、阿曼、卡塔尔、沙特、摩洛哥、约旦、巴林、科威特。这些国家还有一个共同的特点,都是资源类国家。除了摩洛哥靠磷酸盐出口,其他国家都拥有丰富的石油。


为什么资源类的伊斯兰国家能够维持君主统治制度?以下以最有实力的国家沙特为例,做点分析。


首先是因为沙特政教合一的传统。《古兰经》就是沙特政府的法律,国王掌控行政权和军权,而沙特穆斯林的最高领袖,也就是瓦哈比教派最高领袖,掌控宗教权。宗教领袖享有跟国王同等的权力。开国君主伊本沙特建国,得到了瓦哈比教派最高领袖的帮助。沙特家族支持瓦哈比派的宗教成为国教,瓦哈比派在神学上确认沙特家族统治的合法性。对于民众,要推翻政教合一的君主制,就意味着挑战教权,因此很难产生反抗意愿。


当然,人民接受君主制的前提是日子过得去。在沙特,如果你是沙特公民,那日子可以过得很不错。


沙特人长期以来享受国家慷慨赐予的燃料和电力补贴、每天6个小时的工作、免费的教育和医疗保健,增值税也低到忽略不计。沙特全民免费医疗,凡本国居民不论何病,都能享受优质的医疗服务,包括用餐、住院、洗漱等一律免费。沙特的免费教育是从小学到大学学费全免,在读的大学生,除免费住宿外,还享受津贴,每年还有相当的公费出国留学名额。


虽然一天法定工作6个小时,但沙特人几乎都是假装在上班。周伯通前几年去沙特,看到沙特企业里穿白袍子的都不正经工作,真正干活的都是外国人。而企业为什么还要雇佣沙特人?因为雇佣一定数量的沙特人,企业就有税收减免的好处。


当然,这一切都要靠沙特的石油买单。沙特是世界石油储量第二多的国家,沙特的王室和最高领袖掌握了国家石油的各个关键部门,同时拿出部分收益与老百姓分享,通过高福利维持统治。


沙特的丽丝卡尔顿酒店,曾软禁无数皇权贵胄


这样一个表面上国泰民安的君主国家,也经常爆出骇人听闻的消息。2018年10月2日,沙特阿拉伯记者贾马尔·卡舒吉在伊斯坦布尔失踪,调查结果显示,卡舒吉很有可能死在了沙特领事馆内,随后被截肢、毁尸灭迹。种种迹象表明,谋杀案的幕后主使应该就是今天沙特阿拉伯的实际的掌权者,年轻的王储:穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)。


在这样一个专制君主制国家,最没安全感的就是皇室。老国王萨勒曼为了让MBS成为王储,2015年上位后就罢黜自己的弟弟。而MBS为了集权,他以反腐为名,设下鸿门宴把几百名皇亲国戚、政敌、和政府要员抓起来,关在了首都利雅得的丽丝卡尔顿酒店里。


由于石油政治在沙特的举足轻重的地位,沙特获得了美国的庇护。沙特阿美在几十年里都由美国最大的四家石油公司联合控股,而皇室和美国的关系也非常紧密。在MBS谋杀了卡舒吉之后,与MBS眉来眼去的美国特朗普政府也不得不强烈谴责MBS。但俄乌战争后,急需稳定石油价格的拜登政府7月出访沙特,会见沙特国王萨勒曼和王储。拜登曾在选举期间称沙特为“贱民国家”,并承诺要让沙特王室变成“社会弃儿”,现在看来是个笑话。



基于以上原因,只要沙特还有石油,并且石油能长期稳定维持较高的价格,沙特皇室对内的统治将依旧稳固。这也是其他资源类伊斯兰国家面临的状况。但这样的懒人国家是没有国际竞争力的,石油经济枯竭之时,也将是专制统治寿终正寝之日。


作者简介

周伯通,国内A股市场最大的汽车上市公司的总法。在日常繁忙的工作之余,他会坚持写一些“装作”深刻的东西,他说,装着装着,就说不定真的深刻了。他的目标是成为一个 “有好看皮囊的有趣灵魂”。

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