政策动态 | 中国证监会：鼓励中企境外上市， 加快境外上市备案速度

2024年6月19日，中国证券监督管理委员会副主席方星海在陆家嘴论坛表示，目前中国企业境外上市非常活跃。从去年3月31日《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》发布以来，截至今年6月18日，证监会共备案了158家企业赴境外上市，其中85家企业香港上市，73家企业美国上市。未来，证监会还将持续加快企业赴境外上市备案速度。

方星海表示，对于境外上市，证监会的态度是要加快备案。“我们现在的速度比以前快了一些，但是境外上市备案毕竟是新生事物，我们的速度还不够快，还要继续加快备案速度。排队企业非常多，这是好事，表示中国有一大批企业非常活跃，他们都想做大做强，我们要大力支持。”方星海表示，在备案过程中，今后还要特别强调加大对融资额比较大、科技创新实力强的企业到境外上市的支持力度，证监会要尽快予以备案。        

高盛亚太区总裁凯文·斯奈德在论坛上表示，监管机构（中国证监会）的支持是值得欢迎的，因为它将加速上市进程，并允许“有吸引力和非常引人注目的”公司从候选名单中脱颖而出，进入董事会。

处理境外上市事务的律师事务所也已经感受到了潜在上市步伐的加快。“从数据上看，中国证监会正在加快海外上市审批速度，这一点非常明显，”上海某知名律师事务所合伙人表示。“我们的业务渠道正在以健康的速度增长。”

在企业境外上市的趋势出现之际，中国已经加强了对国内新股发行的控制，实施了一些有史以来最严格的规定，试图重振股市的信心。    

中国证监会3月份表示，将严格把关企业募集资金申报质量，严禁盲目上市和过度融资牟利。

安永数据显示，2024年上半年，A股市场IPO总数暴跌75%，至44家，融资额暴跌84%，至329亿元人民币（45亿美元）。工业、科技和材料公司占主导地位，占交易量和收益的近90%。

尽管A股IPO的审批流程已逐步改善，但其缓慢的速度表明，即使未来可能放宽审批，IPO数量与前几年相比仍会下降。

与此同时，近期市场对中企境外上市的积极反应令发行人和投资者都感到鼓舞。随着美国加息周期接近尾声，许多私募股权公司再次筹集新资金，并积极寻求新交易来部署其可用资本。

因此，目前有更多中企在寻求赴美上市，今年，除了近30家已经完成赴美上市的中企外，还有超过100家已向SEC递交了招股书，并在中国证监会备案排队中。

相关：2024年4月12日，中国国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（俗称新“国九条”）。其中提到，坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。拓展优化资本市场跨境互联互通机制。拓宽企业境外上市融资渠道，提升境外上市备案管理质效，加强开放条件下的监管能力建设，深化国际证券监管合作。

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